家具采購不同于其他的貨物類通用產品采購，家具制作、家具用途、產品類型、產品規(guī)格等，都會隨著采購人的需求而不斷變化。一般家具不分大廠或小廠，只要認真制作，都可以做到同類、同款、同材質。家具生產的這種特性，使得采購人在眾多參差不齊的家具廠商里，很難尋求物美價廉、售后服務優(yōu)質的誠信廠商。
第一，企業(yè)發(fā)展不平衡，經營模式多樣參差不齊。生產企業(yè)少，銷售商多。做自主研發(fā)生產少，小規(guī)模銷售企業(yè)多，造成重銷售、輕售后，重數(shù)量、輕質量。
第二，供應商對政府采購的理解和認識不夠。有些供應商認為，政府采購就像訂單采購一樣，只要中標就會有市場。不管采購人是否滿意，只知道支付貨款是有保證的。一些小作坊、小的商貿公司，就會利用畸低價格來競標。
第三，經營理念、管理模式、經濟實力不同。有實力、注重產品研發(fā)、生產、銷售的大企業(yè)，由于企業(yè)規(guī)模大，勞動用工、運營成本、生產成本、稅負都會高于小規(guī)模銷售的企業(yè)，小企業(yè)在項目競標過程中具備一定的價格優(yōu)勢。
第四，采購需求多樣，但采購人的技術參數(shù)簡單。很多采購人不夠專業(yè)，提出的技術參數(shù)簡單，表述不夠準確詳細，降低滿足技術參數(shù)的要件，提高了評審難度。造成供應商理解多樣，報價多樣，滿足技術參數(shù)也很容易，導致價廉物不美，滿足參數(shù)最低價中標的合法結果。
第五，評審標準模式化，無法客觀科學地體現(xiàn)產品質量。針對銷售代理企業(yè)，既沒有設備，又沒有廠房。具體評審標準中的量化指標停留在紙制文件上。考核量化的生產設備、產品設計、選材等情況，都是在考核被代理的生產廠家。實際投標的代理商，只需要把價格降低，在標書制作上多下功夫，就很容易中標。但中標后的供貨情況、售后情況、合同約束的其他條款，都集中到了合同管理驗收環(huán)節(jié)。
第六，供應商水平參差不齊，制約處罰不良企業(yè)的措施難以落到實處。很多小規(guī)模商貿企業(yè)，中標供完貨，驗收合格收到貨款后，不能履行售后服務承諾。有的甚至無法提供實際代理的實物，以次充好。給采購人帶來經濟糾紛，影響工作正常開展，重新購買不行，退貨又很糾結。通過法律手段解決，由于技術參數(shù)簡單，中標結果合法，中標產品滿足招標文件，造成懲治手段難以落實。
第七，違法成本低。對于小微企業(yè)、個體工商戶等供應商，政府采購政策是給予支持的。一些不夠誠信的供應商，被政府采購管理部門列入黑名單后，換個法人、換個公司名稱繼續(xù)投標，政府采購違法成本太低。
來源：政府采購信息報/網 作者：方瑩瑩 李紅
