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截止時間：2011-09-10
工業(yè)和信息化部關于開展創(chuàng)建“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地“工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門：
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加速推進中國特色新型工業(yè)化進程，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進信息化與工業(yè)化融合，進一步調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展，工業(yè)和信息化部決定開展創(chuàng)建“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地“（以下簡稱示范基地）工作?，F(xiàn)將《創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）印發(fā)你們，請按照《管理辦法》的要求和程序，組織好本地區(qū)示范基地的創(chuàng)建和申報工作。
附件：
1.創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法
2.國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地申報表（略）
工業(yè)和信息化部
二〇〇九年七月二十三日
附件1：
創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加速推進中國特色新型工業(yè)化進程，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進信息化與工業(yè)化融合，進一步調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡稱示范基地）是指以可持續(xù)發(fā)展為前提，以產(chǎn)業(yè)集聚為主要特征，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，主導產(chǎn)業(yè)特色鮮明、水平和規(guī)模居全國領先地位，在產(chǎn)業(yè)升級、“兩化融合“、技術改造、自主創(chuàng)新、軍民結合、節(jié)能減排、效率效益、安全生產(chǎn)、區(qū)域品牌發(fā)展和人力資源充分利用等方面走在全國前列的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第三條 示范基地的范圍包括：依法設立的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），及國家規(guī)劃重點布局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域等。
第四條 創(chuàng)建示范基地遵循公平、公正、公開原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置資源，規(guī)范、有序推進。
第五條 工業(yè)和信息化部負責創(chuàng)建示范基地的相關管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門負責組織本地區(qū)創(chuàng)建示范基地的申報工作，并配合工業(yè)和信息化部對示范基地進行指導和管理。
第二章 基本條件
第六條 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應有較完善的創(chuàng)建示范基地工作方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，申報名稱須反映區(qū)內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)特色，符合分類規(guī)范。
第七條 示范基地應具備的基本條件：
?。ㄒ唬┓蠂矣嘘P法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，符合國家土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃及國家相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
?。ǘ┘s程度高，規(guī)模效益好。主體園區(qū)內(nèi)工業(yè)建筑容積率一般應大于0.6，單位土地平均投資強度3000萬元/公頃以上、平均產(chǎn)值（銷售收入）3000萬元/公頃以上。企業(yè)銷售收入達200億元/年以上，年上繳稅收2億元以上，全員勞動生產(chǎn)率居國內(nèi)同行業(yè)前列。骨干企業(yè)輻射力強，專業(yè)化配套體系完善，主導產(chǎn)業(yè)突出，規(guī)模和水平居國內(nèi)同行業(yè)前列。
?。ㄈ┵Y源消耗低，環(huán)境污染少。切實推進資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。超額完成國家或省級政府下達的年度節(jié)能目標。主體園區(qū)單位產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值用水量和污水集中處理率處于國內(nèi)同行業(yè)先進水平。工業(yè)“三廢“排放、固體廢物綜合利用率指標全部達到國家或行業(yè)標準。主體園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)全部達到清潔生產(chǎn)企業(yè)水平，強制清潔生產(chǎn)審核實施率達到100%。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新能力強。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)研發(fā)投入占銷售收入比重原則上不低于2%（國家另有規(guī)定的從其規(guī)定）。有1家（含）以上主導產(chǎn)業(yè)方面的國家級企業(yè)技術中心或研發(fā)機構，或3家（含）以上主導產(chǎn)業(yè)方面的省級企業(yè)技術中心或研發(fā)機構。有效發(fā)明專利擁有量居國內(nèi)同行業(yè)前列。
（五）技術水平高，產(chǎn)品質量優(yōu)。主體園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)工藝技術和裝備先進，企業(yè)普遍采用國際質量管理體系認證，產(chǎn)品質量處于國際或國內(nèi)同行業(yè)先進水平，擁有國際國內(nèi)知名品牌。
?。┌踩斜Ｕ稀Ｆ髽I(yè)安全生產(chǎn)管理體系完善，安全生產(chǎn)責任制健全，達到安全生產(chǎn)國家標準或行業(yè)標準，近三年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
?。ㄆ撸┬畔⒒捷^高。主體園區(qū)信息基礎設施比較完備，規(guī)模以上企業(yè)寬帶接入率達到100%，企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、電子商務、物流配送等主要環(huán)節(jié)信息化應用達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。
（八）人力資源充分利用。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在地有健全的人才工作領導體制，較完善的人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵等工作機制，設有職業(yè)教育或專業(yè)培訓機構。認真貫徹執(zhí)行《勞動合同法》，社會保障體系健全，勞動關系和諧。
?。ň牛┕卜阵w系完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)技術開發(fā)、檢驗檢測、金融服務、市場開拓、現(xiàn)代物流、人才培養(yǎng)等公共服務設施齊全，功能完善。
?。ㄊ┧诘卣罅χС帧．a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在地各級政府在發(fā)展規(guī)劃、財政政策、政務服務和人才發(fā)展等方面進一步加大對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的支持力度，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政府管理機構或地市（縣）政府設立一定規(guī)模（每年原則上不低于1000萬元）專項資金，用于技術改造及公共服務平臺建設。
第三章 工作程序
第八條 創(chuàng)建申請
創(chuàng)建示范基地的申請由所在地政府管理機構或地市級政府向省級工業(yè)和信息化主管部門提出，由省級工業(yè)和信息化主管部門審查后上報工業(yè)和信息化部。
第九條 申報材料
?。ㄒ唬┥陥蟛牧习ǎ?/P>
1、申報單位所在省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門的上報文件；
2、《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地申報表》；
3、創(chuàng)建示范基地的工作方案；
4、示范基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及省級工業(yè)和信息化主管部門組織的專家論證意見（原件）；
5、能夠證明申報單位所在地政府落實示范基地專項資金的有關文件。
?。ǘ┥陥蟛牧现械挠嘘P數(shù)據(jù)以各級統(tǒng)計機構和職能部門公開數(shù)據(jù)為準。
（三）上述申報材料要求提供原件三份及電子版（《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地申報表》可在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站www.miit.gov.cn下載）。
第十條 審核
工業(yè)和信息化部組織對申報材料進行評估和必要的實地考察，提出審核意見，并在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公示十五個工作日。
第十一條 批復及授牌
工業(yè)和信息化部對符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行批復，并授予“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（示范內(nèi)容·所在地）“稱號。工業(yè)和信息化部每半年集中批復和授牌一次。
第四章 示范基地管理
第十二條 示范基地名錄及發(fā)展情況將在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公布，并適時更新。
第十三條 示范基地每年4月30日前將上一年度發(fā)展情況及需要協(xié)調解決的問題通過省級工業(yè)和信息化主管部門報工業(yè)和信息化部。
第十四條 工業(yè)和信息化部在規(guī)劃布局、技術改造及資金安排等方面，對示范基地予以重點指導和支持，并逐步將其納入工業(yè)和信息化經(jīng)濟運行監(jiān)測體系。
第十五條 工業(yè)和信息化部對示范基地實行動態(tài)管理，依據(jù)管理辦法每三年進行一次復核，對合格的示范基地予以確認，對不合格的撤消稱號、發(fā)布有關公告并摘牌。
第十六條 對已經(jīng)授牌的示范基地，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，除撤銷批復文件、稱號外，暫停所在省、自治區(qū)、直轄市下一年度的申報工作。
第五章 附則
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門可比照本辦法，組織開展創(chuàng)建省級示范基地工作。
第十八條 本辦法由工業(yè)和信息化部規(guī)劃司負責解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
來源：中國法律網(wǎng)
