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截止時(shí)間:2011-09-10
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程的通知
國(guó)標(biāo)委綜合[2009]40號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、副省級(jí)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)、集團(tuán)公司,質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委,標(biāo)準(zhǔn)委各部(室),中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社、全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心、中國(guó)物品編碼中心、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、質(zhì)檢總局有關(guān)直屬單位,各直屬全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì):
經(jīng)過(guò)多年努力,我國(guó)已初步建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了重要技術(shù)支撐。但現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系仍不夠完善,標(biāo)準(zhǔn)缺失、老化、滯后、交叉重復(fù)甚至矛盾的現(xiàn)象仍然存在,在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的布局也不盡合理,還不能全面適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及走新型工業(yè)化道路的需要。因此,通過(guò)實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程,分析現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的適用性和協(xié)調(diào)性,研究標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織布局的系統(tǒng)性和合理性,構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)體系以及標(biāo)準(zhǔn)化保障體系,有利于進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),明確發(fā)展方向,提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化總體水平,有利于支撐鋼鐵等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。為此,經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委研究決定,組織實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程工作,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、體系建設(shè)的主要內(nèi)容
在分析我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)體系表,進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,尤其是鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息以及物流業(yè)等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制。
體系框架按照《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》(GB/T13016),依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754)的經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類方法,并兼顧跨行業(yè)跨領(lǐng)域的通用綜合性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的需求構(gòu)建。體系表以體系框架的層次結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),列出所有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),包括現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和未來(lái)3年需要制修訂的標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),開(kāi)展我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究,建立推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的新機(jī)制;開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和運(yùn)行機(jī)制建設(shè),建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督體系、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系;推進(jìn)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
二、體系建設(shè)的工作進(jìn)度
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程實(shí)施時(shí)間為三年,即2009年元月至2011年12月,分3個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程指南,啟動(dòng)體系建設(shè)工作,2009年元月-2009年6月。
主要工作:提出標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程總體框架,確定標(biāo)準(zhǔn)體系分類原則,明確標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容,發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南。成立領(lǐng)導(dǎo)小組、專家咨詢組、綜合組和各工作組。
第二階段:開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系和保障體系各項(xiàng)任務(wù)的建設(shè),2009年7月- 2011年6月。其中:標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)體系表的構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)制修訂重點(diǎn)領(lǐng)域的確定及關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的提出,2009年7月-2010年6月。
主要工作:分析我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀,研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新需求,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系框架,明確標(biāo)準(zhǔn)制修訂重點(diǎn)領(lǐng)域,清理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提出各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系表,提出標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系,開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。開(kāi)展我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究,推動(dòng)一批國(guó)際突破重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,完善國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤和推進(jìn)機(jī)制。建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的保障體系,包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和運(yùn)行機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督體系、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。
第三階段:匯總各項(xiàng)任務(wù)的建設(shè)成果,組織驗(yàn)收,2011年7月-2011年12月。
匯總各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系表,形成全面系統(tǒng)、布局合理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,匯總關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制成果、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工程和保障體系建設(shè)成果,形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程總報(bào)告,并組織驗(yàn)收。
三、體系建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)
為保證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程順利進(jìn)行,決定成立體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家咨詢組、綜合組和各工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)體系建設(shè)的總體方向,決定體系建設(shè)的重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決體系建設(shè)中的重大問(wèn)題,保障體系建設(shè)的有效實(shí)施。專家咨詢組為體系建設(shè)的順利實(shí)施提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢。綜合組負(fù)責(zé)體系建設(shè)的日常管理和工作協(xié)調(diào),推進(jìn)體系建設(shè)的有效實(shí)施。各工作組負(fù)責(zé)體系建設(shè)的具體實(shí)施。
領(lǐng)導(dǎo)小組由紀(jì)正昆擔(dān)任組長(zhǎng),張健偉、孫曉康、石保權(quán)、方向、于欣麗為副組長(zhǎng),成員由國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和各工作組組長(zhǎng)組成。
專家咨詢組由劉源張擔(dān)任組長(zhǎng),郎志正為副組長(zhǎng),成員由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)和有關(guān)專家組成。
綜合組由于欣麗擔(dān)任組長(zhǎng),丁吉柱為副組長(zhǎng),成員由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院有關(guān)人員組成。
工作組分為七個(gè)。人才工程組由王宗齡擔(dān)任組長(zhǎng),保障體系組由丁吉柱擔(dān)任組長(zhǎng),國(guó)際推進(jìn)組由張琳擔(dān)任組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)食品組由郭輝擔(dān)任組長(zhǎng),工業(yè)一組由殷明漢擔(dān)任組長(zhǎng),工業(yè)二組由劉霜秋擔(dān)任組長(zhǎng),服務(wù)業(yè)組由廖曉謙擔(dān)任組長(zhǎng)。各工作組成員由國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作部門負(fù)責(zé)人,有關(guān)省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化工作部門負(fù)責(zé)人,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
四、體系建設(shè)的工作要求
各有關(guān)單位要將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措給予高度重視,按照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程指南》(見(jiàn)附件),組織好本部門、本行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作,保證工作的質(zhì)量和進(jìn)度。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)涉及領(lǐng)域廣、部門多,各部門、各行業(yè)、各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作。工作中的問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。
附件:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程指南
二○○九年六月十一日
附件:
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程指南
為順利實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程,特制定本指南。
一、體系建設(shè)工程的意義
體系建設(shè)工程的實(shí)施,將立足當(dāng)前、面向長(zhǎng)遠(yuǎn),立足國(guó)內(nèi)、面向世界,提升水平、注重實(shí)效,對(duì)保障我國(guó)當(dāng)前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的順利實(shí)施,對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。
?。ㄒ唬┍WC經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)工程
我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)期保持高速發(fā)展的態(tài)勢(shì),取得了舉世矚目的成就,但同時(shí)蘊(yùn)含著深刻的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和矛盾。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快新農(nóng)村建設(shè),完善和諧社會(huì)構(gòu)建等重大戰(zhàn)略部署的實(shí)現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)化功能和作用的發(fā)揮大有可為。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范生產(chǎn)和管理,提升質(zhì)量和水平,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和保障秩序方面的重大技術(shù)支撐作用,是保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作,迫切需要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,組織實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程。
?。ǘ┱w加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化地位的戰(zhàn)略需要
2008年10月16日,在第31屆ISO大會(huì)上,我國(guó)成功成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)常任理事國(guó),這標(biāo)志著我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織核心議事層獲得了充分的話語(yǔ)權(quán),標(biāo)志著我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大突破,極大地提升了我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的地位,是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作具有里程碑意義的重大事件。但同時(shí),也要清醒地看到,我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的總體水平與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不相適應(yīng),與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。加快適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易不斷發(fā)展的新形勢(shì),積極跟蹤研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)最新動(dòng)態(tài),夯實(shí)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的基礎(chǔ),推動(dòng)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新的我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),實(shí)質(zhì)性提高我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力和水平,擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的影響力,是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。
?。ㄈ┤嫣嵘覈?guó)標(biāo)準(zhǔn)化水平的戰(zhàn)略任務(wù)
現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化體系在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本要求,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系存在著明顯的不適應(yīng),特別是一、二、三產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)布局不均衡、不協(xié)調(diào),“兩頭小、中間大“,難以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,難以支撐大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的需要,難以支撐走新型工業(yè)化道路的需要。因此,急需對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)改造、提高水平,從而更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)于社會(huì)發(fā)展。
(四)應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大舉措
為全力應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增幅下滑的嚴(yán)峻局勢(shì),國(guó)務(wù)院果斷采取拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的方針,實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的金融貨幣政策,制定十大投資措施,出臺(tái)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,以期大投入、大產(chǎn)出,保增長(zhǎng)、促發(fā)展。這是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局和緊迫任務(wù),各項(xiàng)工作部署和舉措都必須緊緊圍繞和服務(wù)于這個(gè)大局。標(biāo)準(zhǔn)化作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐和制度保障,對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的順利實(shí)施并取得實(shí)效有著重要的作用。實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程,盡快研制十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃所需要的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立比較完善的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)劃實(shí)施中的規(guī)范、協(xié)調(diào)、支撐和保障作用,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化的整體功能和引領(lǐng)作用,保證各項(xiàng)投資工程規(guī)范運(yùn)行和取得實(shí)效,既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大舉措,也是標(biāo)準(zhǔn)化工作的使命。
綜上所述,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程的有效實(shí)施,有利于完善標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)和布局,整體提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平,全面提升我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的地位和實(shí)力。同時(shí),體系建設(shè)工程的有效實(shí)施,將極大地推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和運(yùn)行機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督體系、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)等保障體系的全面改革和創(chuàng)新。這是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。
二、體系建設(shè)工程的指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想與基本原則
1、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。緊密圍繞速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益四統(tǒng)一的要求,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)需要、服務(wù)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。著力完善我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu),平衡協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)體系的產(chǎn)業(yè)布局,逐步理順各層次標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)定位,大力提升各類標(biāo)準(zhǔn)間的科學(xué)性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)的有效性。
2、基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和布局,做到不欠新賬、多還舊賬,空白的要補(bǔ)上,落后的要追上,新生的要跟上,實(shí)現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系總體布局的全面、科學(xué)和平衡,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展。
重點(diǎn)突出,以點(diǎn)帶面。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,研制一批重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展;緊緊圍繞走新型工業(yè)化道路的需要,研制一批自主創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和系列關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造與換代;緊緊圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的需要,在物流、金融、郵政、商貿(mào)、旅游、社區(qū)建設(shè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域研制一批重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力提升我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的地位,研制一批以我為主、具有自主核心技術(shù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。另外,標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作要注意輕重緩急,當(dāng)前要服務(wù)和支撐汽車、鋼鐵、船舶、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施。
多方合作,整體推進(jìn)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院各部委、行業(yè)協(xié)會(huì)、集團(tuán)公司以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程中的職責(zé)和作用,站在國(guó)家的高度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,確保建設(shè)工作的有序、高效和整體推進(jìn)。
強(qiáng)化實(shí)施,注重實(shí)效。通過(guò)完善和強(qiáng)化管理和運(yùn)行機(jī)制,建立健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和信息反饋機(jī)制,提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性和有效性,形成標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)修訂的良性閉環(huán)運(yùn)行系統(tǒng)。
?。ǘ┙ㄔO(shè)目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
建立具有系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、適用性、前瞻性和面向國(guó)際的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系,從根本上實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的四大轉(zhuǎn)變:發(fā)展方向上,從單一性發(fā)展向追求國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、速度和效益統(tǒng)一發(fā)展的目標(biāo)轉(zhuǎn)變;發(fā)展重點(diǎn)上,從系統(tǒng)性不強(qiáng)的發(fā)散型發(fā)展向集中支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變;發(fā)展模式上,從以跟蹤模仿為主向制定具有自主核心技術(shù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變;發(fā)展思路上,從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)本地化向中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)基礎(chǔ)和引導(dǎo)作用,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
2、具體目標(biāo)
?。?)建立全面覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)體系表;
?。?)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系;
?。?)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,尤其是汽車、鋼鐵、船舶、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的研制;
?。?)建立和完善國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤和推進(jìn)機(jī)制,提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;
(5)建立健全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和運(yùn)行機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督體系、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系;
(6)推進(jìn)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。
三、體系建設(shè)工程內(nèi)容
體系建設(shè)工程內(nèi)容主要包括標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和保障體系建設(shè)(見(jiàn)圖1)。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)包括一、二、三產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)通用與社會(huì)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)體系表的構(gòu)建,標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的優(yōu)化,重點(diǎn)領(lǐng)域的確定及關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制;保障體系建設(shè)包括標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督體系建設(shè)、人才培養(yǎng)體系建設(shè)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)機(jī)制、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
標(biāo)準(zhǔn)體系要適應(yīng)新時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、建設(shè)小康社會(huì)的總體要求,要滿足加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的具體需求,要緊貼我國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)的未來(lái)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、速度和效益的四統(tǒng)一。
保障體系的主要任務(wù)是通過(guò)改革創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理和運(yùn)行機(jī)制,建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督體系和標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系,建設(shè)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái),健全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制,提升標(biāo)準(zhǔn)體系和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的適用性和有效性。
標(biāo)準(zhǔn)體系是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系的主體,保障體系是確保標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和有效運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮效能的前提和保證。標(biāo)準(zhǔn)體系和保障體系互為依存,相互促進(jìn),共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)發(fā)展。
?。ㄒ唬?gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)體系
標(biāo)準(zhǔn)體系由標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)體系表組成。按照不同的管理需求和分類視角,標(biāo)準(zhǔn)體系可以形成不同的框架結(jié)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)體系可以按照標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)(強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)),標(biāo)準(zhǔn)的類別(基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)),標(biāo)準(zhǔn)所服務(wù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)(第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)),標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))去構(gòu)建。綜合上述管理和分類需求,本標(biāo)準(zhǔn)體系最終將形成一個(gè)多視角、立體式體系框架,如圖2所示。
1、標(biāo)準(zhǔn)體系框架
標(biāo)準(zhǔn)化工作是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐,這決定了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須以國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為服務(wù)對(duì)象,因此應(yīng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T4754)為主,結(jié)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類(ICS)、中標(biāo)分類,建立覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)全部活動(dòng)和社會(huì)事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系主分類框架。具體分類原則如下:
?。?)為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐作用,以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T4754)為主,即:原則上不改變GB/T4754的層次和結(jié)構(gòu)。
(2)為體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn),建立覆蓋社會(huì)全部活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)體系,特增加“基礎(chǔ)通用和社會(huì)事業(yè)類“,當(dāng)某一“體系類目“無(wú)法納入GB/T4754時(shí),歸入“基礎(chǔ)通用和社會(huì)事業(yè)類“。
?。?)對(duì)于資源節(jié)約與綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消費(fèi)品安全、公共安全等領(lǐng)域,若某“體系類目“是針對(duì)具體行業(yè)的,則歸入具體行業(yè)層次下;若某“體系類目“是跨行業(yè)的,則歸入“基礎(chǔ)通用和社會(huì)事業(yè)類“。
?。?)標(biāo)準(zhǔn)體系框架分類直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì),“體系類目“與國(guó)務(wù)院各部委職能沒(méi)有對(duì)應(yīng)關(guān)系。
在主分類框架中,標(biāo)準(zhǔn)體系包括跨行業(yè)通用綜合性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱“基礎(chǔ)通用與社會(huì)事業(yè)“)體系、第一產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、第二產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和第三產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。為了簡(jiǎn)明直觀,將基礎(chǔ)通用與社會(huì)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與各產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系放在同一層次。標(biāo)準(zhǔn)體系框架示意圖見(jiàn)圖3。
標(biāo)準(zhǔn)體系框架篇幅巨大,難以畫(huà)出框圖,因此以表格的形式表示,稱為標(biāo)準(zhǔn)體系框架表(將以電子版形式發(fā)送到各有關(guān)單位)。標(biāo)準(zhǔn)體系框架表由14個(gè)字段組成,見(jiàn)表1。
表1:標(biāo)準(zhǔn)體系框架表示意表
體系類目代碼 體系類目名稱 GB/T4754中行業(yè)分類代碼 SAC/TC編號(hào) SAC/TC名稱
專業(yè)部 業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位 重點(diǎn)領(lǐng)域 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織TC編號(hào)及名稱 國(guó)際突破項(xiàng)目 ICS
中標(biāo)分類 體系類目說(shuō)明 備注
000-19-04 機(jī)械安全 TC208 機(jī)械安全 工業(yè)一部 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) 13.110機(jī)械安全 J09安全
101-03-03 香料作物 0133 TC408 辛香料 農(nóng)業(yè)食品部 中華全國(guó)供銷合作總社
ISOTC34/SC7食品/香料、廚房用香料及調(diào)制品;ISOTC54香油精
67.220.10香料和調(diào)料 B36香料、佐料作物與產(chǎn)品 包括調(diào)味香料、香味料。不包括香料的提取等。
202-19-05 陶瓷制品制造 315 TC194 工業(yè)陶瓷 工業(yè)一部 中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)
81玻璃和陶瓷工業(yè)91.100.25陶瓷和陶磚瓦 Q30陶瓷;Q32特種陶瓷
305-03-03 保險(xiǎn)輔助服務(wù) 703 TC180 金融 服務(wù)業(yè)部 中國(guó)人民銀行
指保險(xiǎn)代理、評(píng)估等活動(dòng)
標(biāo)準(zhǔn)體系框架表中各字段的含義及填寫(xiě)要求如下:
(1)體系類目代碼
體系類目代碼是唯一標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系各類目的代碼。代碼采用七位三層碼,全數(shù)字,代碼結(jié)構(gòu)如下圖所示。
×××-××-××
第一層為3位數(shù)字碼,其中第1位表示產(chǎn)業(yè)類別:基礎(chǔ)通用與社會(huì)事業(yè)以“0“開(kāi)頭,第一產(chǎn)業(yè)以“1“開(kāi)頭,第二產(chǎn)業(yè)以“2“開(kāi)頭,第三產(chǎn)業(yè)以“3“開(kāi)頭;
第一層的2、3位代碼、第二層、第三層代碼均為兩位數(shù)字順序碼,從“00“開(kāi)始,其中“00“表示通用類,“99“表示其他類。如果沒(méi)有通用類,則從01開(kāi)始順序編碼。例如:
①第一產(chǎn)業(yè)中的“農(nóng)業(yè)“,表示為101;
?、凇稗r(nóng)業(yè)“下第一個(gè)子類“農(nóng)業(yè)通用“表示為101-00,“農(nóng)業(yè)“下的第二個(gè)子類“谷物及其他作物“表示101-01;
③ 谷物及其他作物“下的第三個(gè)子類“薯類“表示為“101-01-02“;最后一個(gè)子類“其他作物“表示為“101-01-99“。
本代碼的擴(kuò)展規(guī)則:如果標(biāo)準(zhǔn)體系中某些最細(xì)的類目(7位代碼)還需要進(jìn)一步細(xì)化,則按照本規(guī)則采取一層兩位的方式擴(kuò)展,中間用“-“分割,即:
×××-××-××-××
(2)體系類目名稱
體系類目名稱是標(biāo)準(zhǔn)體系各層次類目的中文名稱。體系類目名稱原則上應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的類目名稱一致,必要時(shí)在三層以下可以進(jìn)行少量調(diào)整,并在備注欄中注明調(diào)整的內(nèi)容和理由。
基礎(chǔ)通用類目設(shè)置原則:凡存在適用于兩個(gè)或兩個(gè)以上類目的標(biāo)準(zhǔn)化需求,則應(yīng)在該層設(shè)立基礎(chǔ)通用類,基礎(chǔ)通用類的標(biāo)準(zhǔn)主要包括:術(shù)語(yǔ)、圖形符號(hào)、通用試驗(yàn)方法、分類編碼、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸儲(chǔ)存、安全等通用標(biāo)準(zhǔn);對(duì)比ICS和中標(biāo)分類,如果有綜合類,應(yīng)該考慮在相應(yīng)層次上設(shè)立基礎(chǔ)通用類,如:ICS“03.080.01服務(wù)綜合“。基礎(chǔ)通用類命名原則:上一層次的類目名稱+“通用“,如:“制造業(yè)“類目下設(shè)基礎(chǔ)通用類,則命名為:“制造業(yè)通用“。
?。?)GB/T4754中行業(yè)分類代碼
GB/T4754中行業(yè)分類代碼是與體系類目對(duì)應(yīng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類目的代碼。如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的某一層與下一層的名稱相同,但代碼不同,則取末層代碼,如:7447440廣告業(yè),則GB/T4754中行業(yè)分類代碼填寫(xiě)末層代碼:7440。
(4)SAC/TC編號(hào)
SAC/TC編號(hào)是指體系類目對(duì)應(yīng)的我國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(包括TC、SWG及主管部門與上級(jí)TC不一樣的SC)的編號(hào)。在SAC/TC編號(hào)時(shí),要注明“TC、SC、SWG“等字樣,如:“TC35/SC8“、“SWG3“。
?。?)SAC/TC名稱
SAC/TC名稱是指體系類目對(duì)應(yīng)的我國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(包括TC、SWG及主管部門與上級(jí)TC不一樣的SC)的名稱。在填寫(xiě)SAC/TC名稱時(shí),只需填寫(xiě)主體詞,不包含“全國(guó)“、“標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)“、“分技術(shù)委員會(huì)“、“標(biāo)準(zhǔn)化工作組“等字樣,TC和SC的主體詞之間用“/“隔開(kāi),如:TC35/SC8的名稱為“橡膠與橡膠制品/天然橡膠“。
?。?)專業(yè)部
專業(yè)部是指體系類目對(duì)應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)內(nèi)部分管的專業(yè)部們。
?。?)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位
業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位是指受國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)委托,管理該SAC/TC的國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、具有行業(yè)管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì)、集團(tuán)公司。如果SAC/TC為直屬,則其行業(yè)主管部門填國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。
?。?)重點(diǎn)領(lǐng)域
重點(diǎn)領(lǐng)域是指與體系類目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn),如:十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃需要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐的領(lǐng)域。
(9)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織TC編號(hào)及名稱
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織TC編號(hào)及名稱是指體系類目對(duì)應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織,如ISO、IEC技術(shù)委員會(huì)(TC)編號(hào)和名稱。
?。?0)國(guó)際突破項(xiàng)目
國(guó)際突破項(xiàng)目是指與體系類目相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。
?。?1)ICS
ICS是指體系類目對(duì)應(yīng)的ICS編號(hào)和名稱。ICS號(hào)的格式為:“ICS號(hào)“+“空格“+“中文名稱“。選取ICS的原則:按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類,只選取該行業(yè)的產(chǎn)品(服務(wù))標(biāo)準(zhǔn),以及生產(chǎn)過(guò)程中用到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn),以及生產(chǎn)過(guò)程、工藝方法標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)應(yīng)的ICS號(hào),其他不直接相關(guān)的ICS號(hào)不填寫(xiě)。比如“計(jì)算機(jī)設(shè)備“類目中不用對(duì)應(yīng)“電子元器件“的ICS號(hào)。再如:國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中“355軸承、齒輪、傳動(dòng)和驅(qū)動(dòng)部件的制造“,選取產(chǎn)品“軸承,齒輪“對(duì)應(yīng)ICS為“21.100軸承;21.200齒輪及齒輪傳動(dòng)“。如果體系第二層中包括某個(gè)ICS分類所有第三層,則在體系第二層中列出ICS的第二層即可。
?。?2)中標(biāo)分類
中標(biāo)分類是指體系類目對(duì)應(yīng)的中標(biāo)分類編號(hào)和名稱。按照“對(duì)應(yīng)ICS“中列出的原則操作。中標(biāo)分類編寫(xiě)格式:“中標(biāo)分類號(hào)“+“空格“+“中文名稱“。
?。?3)體系類目說(shuō)明
體系類目說(shuō)明是指體系類目的范圍。體系類目說(shuō)明是確定對(duì)應(yīng)TC的主要依據(jù)。重點(diǎn)參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》,對(duì)體系某個(gè)類目的內(nèi)涵和外延做出規(guī)定。體系類目說(shuō)明不僅應(yīng)描述該類目包括什么內(nèi)容,還應(yīng)描述不包括什么內(nèi)容。如:“農(nóng)業(yè)機(jī)械“的類目說(shuō)明:“指XXXX,包括XXXX,不包括XXXX?!?。
?。?4)備注
備注是指需要特別說(shuō)明的事項(xiàng)。主要填寫(xiě)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類相比,進(jìn)行了哪些變更及變更理由。
2、標(biāo)準(zhǔn)體系表
國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)和集團(tuán)公司,以及全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)要在標(biāo)準(zhǔn)體系框架下,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系表。具體做好以下工作:
?。?)分析標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀,包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀分析,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)分析,標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)和布局分析,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和質(zhì)量分析,子體系之間或標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性分析,標(biāo)準(zhǔn)的缺失和滯后分析,標(biāo)準(zhǔn)的適用性和時(shí)效性分析等。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,并提出工作建議和改進(jìn)措施。
?。?)清理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)我國(guó)現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理,廢止與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)、沒(méi)有出版、長(zhǎng)期無(wú)人使用、存在嚴(yán)重問(wèn)題及技術(shù)內(nèi)容陳舊落后的標(biāo)準(zhǔn),解決行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在的標(biāo)準(zhǔn)老化、采標(biāo)率低、市場(chǎng)適用性較差等問(wèn)題,建立與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套、先進(jìn)科學(xué)、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
?。?)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系表
標(biāo)準(zhǔn)體系表主要包括現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和未來(lái)三年(2009年至2011年)要制修訂的標(biāo)準(zhǔn)。除了按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)體系主分類框架外,標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別、標(biāo)準(zhǔn)的類別等其他分類管理需求都在標(biāo)準(zhǔn)體系表中體現(xiàn),以便能夠形成一個(gè)多視角立體式的標(biāo)準(zhǔn)體系。具體格式見(jiàn)表2:
表2:標(biāo)準(zhǔn)體系表
體系類目代碼 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目編號(hào) 級(jí)別 性質(zhì) 類別 狀態(tài) 立項(xiàng)時(shí)間
完成時(shí)間 采用國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)編號(hào) 代替標(biāo)準(zhǔn)號(hào) 提出部門 技術(shù)歸口 起草單位
表2中“體系類目代碼“是指該項(xiàng)目在標(biāo)準(zhǔn)體系框架中的位置;“項(xiàng)目名稱“是指現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)或需要制修訂的標(biāo)準(zhǔn);“項(xiàng)目編號(hào)“是指標(biāo)準(zhǔn)號(hào)或計(jì)劃號(hào)或空白(尚未立項(xiàng));“級(jí)別“是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);“性質(zhì)“是指標(biāo)準(zhǔn)的屬性,包括:強(qiáng)制性或推薦性;“類別“是指標(biāo)準(zhǔn)的類別,分為基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn);“狀態(tài)“是指現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的有效性評(píng)價(jià),包括:繼續(xù)有效、需要修訂、轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)、整合、廢止等,如果是整合,則需注明被整合的標(biāo)準(zhǔn)號(hào);“立項(xiàng)時(shí)間“是指新項(xiàng)目的立項(xiàng)年號(hào);“完成時(shí)間“是指新項(xiàng)目的完成年號(hào);“采用國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)“是指該項(xiàng)目采用國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào);“代替標(biāo)準(zhǔn)號(hào)“是指如果新項(xiàng)目是修訂標(biāo)準(zhǔn),則需填寫(xiě)代替標(biāo)準(zhǔn)號(hào);“提出部門“是指該項(xiàng)目的提出部門(即:國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、具有行業(yè)管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì)、集團(tuán)公司);“技術(shù)歸口“是指該項(xiàng)目的技術(shù)歸口單位;“起草單位“是指新項(xiàng)目的起草單位。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“類別“中的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵如下:
基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)
為某個(gè)領(lǐng)域或多個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)和共性技術(shù)所制定的,或者對(duì)其他標(biāo)準(zhǔn)具有普遍指導(dǎo)作用的標(biāo)準(zhǔn)。如:指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn),通用技術(shù)語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)(術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、代碼、標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)),產(chǎn)品質(zhì)量保證和環(huán)境條件標(biāo)準(zhǔn),計(jì)量和單位標(biāo)準(zhǔn),數(shù)值與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)制圖、互換性、精度標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)現(xiàn)系列化的標(biāo)準(zhǔn),信息技術(shù)、人類工效學(xué)、價(jià)值工程和工業(yè)工程等通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),各專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)通則或?qū)t等。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
為規(guī)范某一類產(chǎn)品或若干類產(chǎn)品(包括服務(wù))應(yīng)滿足的要求,包括品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、以及工藝要求而制定的標(biāo)準(zhǔn)。如:工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以及產(chǎn)品相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的通用要求,信息、能源、資源、交通運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)其適用性的標(biāo)準(zhǔn)。
方法標(biāo)準(zhǔn)
為規(guī)范試驗(yàn)、檢驗(yàn)、分析、抽樣、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、作業(yè)等各類技術(shù)活動(dòng)的方法而制定的標(biāo)準(zhǔn)。如:有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)要求的檢驗(yàn)方法、統(tǒng)計(jì)方法、作業(yè)方法、操作規(guī)程和施工規(guī)范等。
管理標(biāo)準(zhǔn)
為規(guī)范各類管理事項(xiàng)(事務(wù))而制定的標(biāo)準(zhǔn),或者管理機(jī)構(gòu)為行使其管理職能而制定的具有特定管理功能的標(biāo)準(zhǔn)。主要包括:技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn),如:質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)等;經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn),如:勞動(dòng)人事標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)和勞保福利標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、物資管理標(biāo)準(zhǔn)等;行政管理標(biāo)準(zhǔn),如:文獻(xiàn)資料和檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、管理組織審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn),如:物流標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)組織定額定員標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ┲攸c(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)及關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制
根據(jù)市場(chǎng)化原則、國(guó)際化原則、時(shí)代化原則,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,尤其是汽車、鋼鐵、船舶、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的研制,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平。
1、第一產(chǎn)業(yè)
緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),支撐社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“的主題,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。
?。?)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和保障糧食安全為核心,大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品和種子質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)支撐與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制;加強(qiáng)農(nóng)藥、飼料、肥料等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量和合理使用規(guī)范以及相關(guān)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的研制;加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境要求、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、動(dòng)植物衛(wèi)生(疫病診斷和防控)及生物安全標(biāo)準(zhǔn)的研制;加強(qiáng)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品等我國(guó)特色和高附加值農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)林機(jī)械器具、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)村資源和能源利用等標(biāo)準(zhǔn)的研制。
?。?)支持大規(guī)模農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)展以農(nóng)村水利、農(nóng)村沼氣、飲水安全、農(nóng)村道路、農(nóng)村電站和電網(wǎng)建設(shè)為核心的農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)所需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的研制。
?。?)以食品中有毒有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑使用要求及其檢測(cè)方法為重點(diǎn),完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系;加強(qiáng)食品基礎(chǔ)、生產(chǎn)控制和管理技術(shù)、重要食品產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)制修訂,建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的食品標(biāo)準(zhǔn)體系。
2、第二產(chǎn)業(yè)
緊緊圍繞“中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路“的主題,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。
?。?)大力推進(jìn)高端先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)開(kāi)展高檔數(shù)控機(jī)床、大馬力拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具等多功能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、重大成套技術(shù)裝備、衛(wèi)星應(yīng)用設(shè)備及產(chǎn)品、大型清潔高效發(fā)電設(shè)備、新能源設(shè)備等高端制造業(yè)領(lǐng)域,以及基礎(chǔ)零部件、綠色制造、機(jī)械安全、特種設(shè)備安全、包裝等基礎(chǔ)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制。
(2)支撐事關(guān)國(guó)防科技、國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)原材料和新材料的研發(fā)。重點(diǎn)開(kāi)展高性能復(fù)合材料、高性能工程塑料、輕質(zhì)高強(qiáng)金屬、絕熱材料、燒蝕材料、高性能密封材料、無(wú)機(jī)非金屬結(jié)構(gòu)材料、高純材料、稀土材料、納米材料、催化分離材料、石油化工材料、輕紡材料、具有環(huán)保和健康功能的裝飾裝修材料、新型電池材料、新型照明材料、特種玻璃、鐵礦石等材料標(biāo)準(zhǔn)的研制。
?。?)支撐重大能源和礦產(chǎn)資源的勘探開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)開(kāi)展大型油氣田、煤層氣、煤炭等金屬和非金屬礦勘探開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的研制。
?。?)全面支撐信息技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新。重點(diǎn)開(kāi)展數(shù)字電視、手機(jī)電視、數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)(包括AVS和DRA)、數(shù)字版權(quán)管理、家庭網(wǎng)絡(luò)(包括閃聯(lián)和e佳家)、中文(少數(shù)民族語(yǔ)言文字)信息技術(shù)、空間網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)(包括傳感器網(wǎng)絡(luò))、面向服務(wù)的軟件體系架構(gòu)、工業(yè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)(WIA-PA)等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制。
?。?)有效推進(jìn)電工電力電氣領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展。重點(diǎn)開(kāi)展高壓/超高壓交直流輸電技術(shù)及系統(tǒng)與設(shè)備、核電、電磁兼容等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制。
?。?)支撐消費(fèi)品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品質(zhì)量及競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)開(kāi)展服裝、紡織新材料、生態(tài)紡織品、造紙、消費(fèi)類電器、日用五金等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制。
?。?)占領(lǐng)戰(zhàn)略性前沿領(lǐng)域的技術(shù)制高點(diǎn)。重點(diǎn)開(kāi)展生物技術(shù)、海洋技術(shù)、空間技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制。
3、第三產(chǎn)業(yè)
緊緊圍繞“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、大幅提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平“的主題,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。
(1)大力支撐面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。重點(diǎn)開(kāi)展交通、鐵道和民航運(yùn)輸服務(wù)、第三方物流、郵政服務(wù)、金融信息化、保險(xiǎn)服務(wù)、廣告會(huì)展、批發(fā)業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)、軟件外包、電信服務(wù)、快遞服務(wù)、地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)、信用服務(wù)、電子商務(wù)、衛(wèi)星及其地面運(yùn)營(yíng)服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制。
?。?)加快完善面向民生的服務(wù)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)開(kāi)展文化、體育、衛(wèi)生、文物保護(hù)和博物館、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、公安、司法、區(qū)劃地名、殯葬、康復(fù)輔具等社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域,住宿和餐飲服務(wù)、居民服務(wù)、零售業(yè)、旅游、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老、婚姻家庭服務(wù)、娛樂(lè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等與大眾消費(fèi)密切相關(guān)的新興服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制。
4、基礎(chǔ)通用與社會(huì)事業(yè)
緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境與人的和諧發(fā)展“的主題,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。
?。?)強(qiáng)化國(guó)家公共安全預(yù)警及應(yīng)急能力。重點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)、災(zāi)害預(yù)防、減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等公共安全標(biāo)準(zhǔn),以及消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管場(chǎng)所公共安全標(biāo)準(zhǔn)的研制。
?。?)提升資源節(jié)約與綜合利用的能力和水平。重點(diǎn)開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、廢舊產(chǎn)品與廢棄物綜合利用、清潔生產(chǎn),以及煤炭、石油天然氣、水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源、新能源與可再生能源等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制。
?。?)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康保護(hù)能力,提高生態(tài)環(huán)境與健康管理水平。重點(diǎn)開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境基礎(chǔ)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理、環(huán)保產(chǎn)品、荒漠化治理、水土流失治理、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境污染健康損害評(píng)價(jià)與判定、環(huán)境污染健康影響監(jiān)測(cè)、環(huán)境對(duì)健康影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制。
?。?)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。重點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)信用和社會(huì)責(zé)任技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及支撐產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制。
?。ㄈ﹪?guó)際標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工程建設(shè)
1、開(kāi)展我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究,分析國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的最新動(dòng)態(tài),確定我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)領(lǐng)域,制定部分重點(diǎn)領(lǐng)域我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃。
2、著力提高國(guó)內(nèi)對(duì)口標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的工作能力和水平,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)和管理,修訂《參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)管理規(guī)定》,建立我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)跟蹤機(jī)制,進(jìn)一步完善國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的推進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制,提升我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的質(zhì)量和有效性。
3、爭(zhēng)取承擔(dān)更多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會(huì)的秘書(shū)國(guó)及主席,主導(dǎo)更多技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,依托我國(guó)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和特色領(lǐng)域,積極開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究,推動(dòng)我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
4、建立ISO/IEC理事會(huì)、理事局、戰(zhàn)略委員會(huì)、技術(shù)管理局和標(biāo)準(zhǔn)化管理局等高級(jí)管理機(jī)構(gòu)的國(guó)內(nèi)支撐工作機(jī)制,深入開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)政策研究工作,積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)、新興領(lǐng)域的相關(guān)研究和決策工作。
5、重點(diǎn)培養(yǎng)若干名國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織高層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的后備人才,培養(yǎng)上千名能獨(dú)立承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的中高級(jí)專家。
?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)化管理體系和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)
1、完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理規(guī)章制度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過(guò)程管理。
?。?)完善標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)機(jī)制,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的論證,重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)開(kāi)展必要的前期研究,為標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)提供科學(xué)合理依據(jù)。加強(qiáng)行業(yè)主管部門在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查中的作用,明確其職責(zé)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)前征求意見(jiàn)和反饋意見(jiàn)處理的監(jiān)督。
?。?)完善標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見(jiàn)和審查程序,重點(diǎn)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)和反饋意見(jiàn)的處理情況,以及標(biāo)準(zhǔn)審查程序的執(zhí)行情況,確保標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程的公開(kāi)、公正、公平。
(3)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理,重點(diǎn)審查標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)指標(biāo)的科學(xué)性、前瞻性、可行性,標(biāo)準(zhǔn)文本的規(guī)范性和可讀性。
?。?)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理,并將項(xiàng)目執(zhí)行情況與技術(shù)委員會(huì)工作績(jī)效評(píng)估、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用等掛鉤。明確標(biāo)準(zhǔn)制修訂快速程序及條件。
2、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理體系建設(shè)
修訂《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》,制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)范,按照技術(shù)性法規(guī)的特點(diǎn),從立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審查、批準(zhǔn)發(fā)布和實(shí)施反饋等各階段完善和改革強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的管理。
?。?)圍繞國(guó)家安全、人類健康和安全、動(dòng)物或植物的生命和健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐、國(guó)家公共管理等重大事項(xiàng)的技術(shù)要求,完善強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的范疇。
?。?)完善強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)機(jī)制,增加立項(xiàng)論證報(bào)告,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。
?。?)完善強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通報(bào)程序和審批機(jī)制。
3、建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制
明確國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的定位,充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院各部委、行業(yè)協(xié)會(huì)和地方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)和促進(jìn)作用。
4、健全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理體系
(1)提出標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)體系表。
技術(shù)委員會(huì)體系建設(shè)的目標(biāo)是構(gòu)建與標(biāo)準(zhǔn)體系框架一致的技術(shù)委員會(huì)體系(含技術(shù)委員會(huì)和分會(huì))。具體內(nèi)容如下:
已經(jīng)成立或籌建中的技術(shù)委員會(huì),在標(biāo)準(zhǔn)體系框架中存在與其主體詞一致的“體系類目名稱“,且其下一層類目中未設(shè)技術(shù)委員會(huì)的,該技術(shù)委員會(huì)予以保留,并根據(jù)下一層類目確定其工作領(lǐng)域和設(shè)置分會(huì)。
已經(jīng)成立或籌建中的技術(shù)委員會(huì),在標(biāo)準(zhǔn)體系框架中存在與其主體詞一致的“體系類目名稱“,其下一層類目中設(shè)有技術(shù)委員會(huì)的,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟度作相應(yīng)調(diào)整:
若下一層各類目產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不均衡,該技術(shù)委員會(huì)予以保留,工作領(lǐng)域不包括設(shè)置了技術(shù)委員會(huì)的下一層類目;
若下一層各類目均具備組建技術(shù)委員會(huì)條件,則該技術(shù)委員會(huì)予以撤銷;
若下一層各類目均不適合組建技術(shù)委員會(huì),則將下一層類目中設(shè)置的技術(shù)委員會(huì)調(diào)整為分會(huì)。
已經(jīng)成立或籌建中的技術(shù)委員會(huì),在標(biāo)準(zhǔn)體系框架中不存在與其主體詞一致的“體系類目名稱“,則依據(jù)該技術(shù)委員會(huì)歸口標(biāo)準(zhǔn)的類目或與其工作領(lǐng)域最接近的類目來(lái)確定其相應(yīng)的體系類目,并根據(jù)以上原則進(jìn)行調(diào)整。
同一類目設(shè)置了兩個(gè)或兩個(gè)以上技術(shù)委員會(huì)的,視下一層類目產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以保留、合并或撤銷。
沒(méi)有設(shè)置技術(shù)委員會(huì)的類目,視情況作如下處理:
若其上一層類目設(shè)有技術(shù)委員會(huì),可考慮設(shè)置分會(huì)。
若其上一層類目設(shè)有分會(huì),可考慮設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)制定工作組。
若其上各層類目未設(shè)置技術(shù)委員會(huì)或分會(huì),可視本類目產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況設(shè)置技術(shù)委員會(huì)或標(biāo)準(zhǔn)化工作組。
若其上二層類目設(shè)置有技術(shù)委員會(huì)或分會(huì),可視同層其他類目設(shè)置技術(shù)委員會(huì)和分會(huì)的情況及本類目產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況設(shè)置分會(huì)或標(biāo)準(zhǔn)制定工作組。
國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)和集團(tuán)公司,以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委直接管理的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系總體布局,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的需求,按照進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)體系的要求,基于標(biāo)準(zhǔn)體系框架提出本部門、行業(yè)、本領(lǐng)域全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)體系表,格式見(jiàn)表3。
表3:全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)體系示意表
體系類目代碼 體系類目名稱
GB/T4754中行業(yè)分類代碼
SAC/TC/SC編號(hào) SAC/TC/SC名稱 專業(yè)部 業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位 工作領(lǐng)域
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織TC/SC編號(hào)及名稱 ICS 中標(biāo)分類 備注
000-19-04 機(jī)械安全 TC208 機(jī)械安全 工業(yè)一部
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) 機(jī)械安全基礎(chǔ)(A類)、通用(B類)和專用(C類)等領(lǐng)域
ISO/TC199Safetyofmachinery(機(jī)械安全) 13.110機(jī)械安全 J09衛(wèi)生、安全、勞動(dòng)保護(hù)
填表說(shuō)明:
1、此表應(yīng)參照標(biāo)準(zhǔn)體系框架表(表1)填寫(xiě);
2、此表只填寫(xiě)技術(shù)委員會(huì)(TC)和分技術(shù)委員會(huì)(SC),需要組建且尚未組建或經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)正在組建中的TC、SC請(qǐng)?jiān)趥渥谥姓f(shuō)明,無(wú)需填寫(xiě)SAC/TC/SC編號(hào);
3、涉及已經(jīng)成立TC、SC的調(diào)整、整合、撤銷的,請(qǐng)?jiān)趥渥谥杏枰哉f(shuō)明;
4、TC、SC組建原則參見(jiàn)《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定》。
?。?)建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)績(jī)效考核評(píng)估體系,包括:建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作績(jī)效考核評(píng)估制度,確定標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作績(jī)效考核指標(biāo)體系,明確績(jī)效考核的方法。
?。?)建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,包括建成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)信息管理系統(tǒng),用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的績(jī)效考核評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理,增強(qiáng)工作有效性。
?。ㄎ澹?biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督體系建設(shè)
1、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)。圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)方向,在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面擴(kuò)大示范試點(diǎn),探索標(biāo)準(zhǔn)化示范工作的新模式,增強(qiáng)示范的影響力和輻射帶動(dòng)作用。
?。?)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn);依照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督檢查,建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系;引導(dǎo)示范企業(yè)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理者進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全培訓(xùn);推廣“公司+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化“、“農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化“等模式,探索多種形式的示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
?。?)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。選擇物流、旅游、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、餐飲、快遞、商貿(mào)、科技、信息、金融、保險(xiǎn)、文化、教育、體育、衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、文物保護(hù)和博物館等行業(yè)領(lǐng)域,制定關(guān)鍵服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系;開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn),提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),強(qiáng)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施;開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià),建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查、考核機(jī)制;堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與規(guī)范行業(yè)行為相結(jié)合、效果評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合、試點(diǎn)效果與創(chuàng)建服務(wù)品牌相結(jié)合,不斷完善和提升服務(wù)質(zhì)量;推動(dòng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息共享平臺(tái)建設(shè),盡快構(gòu)建高效權(quán)威的“服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)管理系統(tǒng)“并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,保障試點(diǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行。
?。?)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)科研標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)同步化,自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化;推動(dòng)企業(yè)參與主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和承擔(dān)國(guó)際TC/SC秘書(shū)處工作,提高企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力;推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,承擔(dān)標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處工作;圍繞高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)品,建立面向產(chǎn)業(yè)鏈的高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)支撐體系;培養(yǎng)適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。
?。?)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系;加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹,積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)等方面標(biāo)準(zhǔn)的貫徹應(yīng)用;探索企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式,總結(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)建設(shè)。
2、建立標(biāo)準(zhǔn)信息反饋機(jī)制,形成標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)更新的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。
3、建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估的管理制度,根據(jù)不同類型標(biāo)準(zhǔn),建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估指標(biāo)體系;依據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系,每年重點(diǎn)對(duì)10%的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行評(píng)估,評(píng)判實(shí)施效果,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系。
4、建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督體系,提出推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的措施,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,提高標(biāo)準(zhǔn)化的有效性。
5、加大標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度。大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的普及、宣傳和重大標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作,充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、戶外等各種媒體,多渠道宣傳標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),增進(jìn)公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的了解,在全社會(huì)營(yíng)造重視和自覺(jué)貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)要求以及質(zhì)檢事業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn),策劃和組織重要標(biāo)準(zhǔn)的宣貫圖書(shū),以提高我國(guó)全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)為宗旨,開(kāi)發(fā)政府推動(dòng)、媒體關(guān)注、與人民生活密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)科普?qǐng)D書(shū)。
?。?biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系建設(shè)
1、研究制定我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)政策,逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)機(jī)制。緊密結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要,研究制定有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)政策,特別是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)專家的培養(yǎng);加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化及相關(guān)領(lǐng)域理論研究,拓展標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論范圍,搭建標(biāo)準(zhǔn)化理論框架,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化管理學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化工程學(xué)項(xiàng)目研究;配合有關(guān)部門,積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè),研究和建構(gòu)適合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、涵蓋中學(xué)選修課程、函授、大專以上學(xué)歷和學(xué)位教育、在職繼續(xù)教育等多層次、各類型的標(biāo)準(zhǔn)化專門人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)體系。
2、探索標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格制度。配合有關(guān)部門逐步探索建立初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)資格的標(biāo)準(zhǔn)化工程師培養(yǎng)體系,培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工程師隊(duì)伍。
3、出臺(tái)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織高層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后備人才培養(yǎng)方案。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,有針對(duì)性地培養(yǎng)一支擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中高層管理職務(wù)以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作組召集人的專家隊(duì)伍。重點(diǎn)針對(duì)我國(guó)現(xiàn)在承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織各技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)中的秘書(shū)、主席及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),使其成為熟悉專業(yè)技術(shù)、熟悉標(biāo)準(zhǔn)化方法、熟悉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則與程序,外語(yǔ)水平高的復(fù)合型人才。
?。ㄆ撸﹪?guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
建設(shè)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái),為社會(huì)公眾、標(biāo)準(zhǔn)化工作者、科研機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、企業(yè)特別是中小型企業(yè)提供高效、便捷、可行的服務(wù)。
1、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)系統(tǒng)及資源庫(kù)建設(shè)
?。?)建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化資源服務(wù)系統(tǒng)及資源庫(kù)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化資源服務(wù)系統(tǒng)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檔案電子化系統(tǒng)、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)備案信息系統(tǒng)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查信息系統(tǒng)等組成,設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂資源模塊,開(kāi)發(fā)專用數(shù)據(jù)傳輸、交換接口。資源庫(kù)包括:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案、報(bào)批稿等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂各階段文本數(shù)據(jù)庫(kù);國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修改單信息,國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)備案信息等數(shù)據(jù)庫(kù);國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全文資源庫(kù)和電子、機(jī)械、化工、林業(yè)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全文資源庫(kù)。
?。?)建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化資源服務(wù)系統(tǒng)及資源庫(kù)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化資源服務(wù)系統(tǒng)由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案、文本和技術(shù)文件的收集與服務(wù)系統(tǒng),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案投票系統(tǒng),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)專家數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作信息共享服務(wù)平臺(tái)組成。資源庫(kù)包括:國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)題錄數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化專家數(shù)據(jù)庫(kù)、工作文件題錄及全文資源庫(kù)等;ISO、IEC、ITU等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)全文資源庫(kù);美、英、加等主要貿(mào)易國(guó)家的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全文資源庫(kù);ASME、ASTM、UL、IEEE等國(guó)外專業(yè)學(xué)/協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)全文資源庫(kù)。
?。?)建立WTOTBT/SPS資源服務(wù)系統(tǒng)及資源庫(kù)。WTOTBT/SPS資源服務(wù)系統(tǒng)由動(dòng)態(tài)信息(如技術(shù)性貿(mào)易措施等)采集系統(tǒng),整合、加工和處理系統(tǒng)組成。資源庫(kù)包括:國(guó)外重要技術(shù)性貿(mào)易措施技術(shù)法規(guī)草案全文、國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警信息、重點(diǎn)產(chǎn)品和主要國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求、TBT有關(guān)的各國(guó)技術(shù)法規(guī)最新動(dòng)態(tài)等資源庫(kù);國(guó)外主要貿(mào)易國(guó)有關(guān)農(nóng)業(yè)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)方面的技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警資源庫(kù)。
?。?)建立中外雙邊標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)。與主要貿(mào)易國(guó)建設(shè)雙邊標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái),建立便捷的獲取相關(guān)國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)信息的渠道,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息資源共享。獲取和交換相關(guān)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)信息,進(jìn)行翻譯、整理和加工,整合到國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)資源庫(kù)中,并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)門戶為企業(yè)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾提供服務(wù)。
?。?)建立國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)門戶。國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)門戶直接面向科研機(jī)構(gòu)、高等院校、政府部門、企業(yè)、消費(fèi)者等各類用戶提供“一站式“標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容包括:標(biāo)準(zhǔn)信息集成檢索、熱點(diǎn)領(lǐng)域信息門戶、信息定制服務(wù)、知識(shí)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)咨詢服務(wù)等。平臺(tái)提供線上靜態(tài)信息支持和動(dòng)態(tài)、及時(shí)的綜合專家咨詢和科研攻關(guān)支持服務(wù),為科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化提供支撐,加速科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。
?。?)建立國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)實(shí)施評(píng)價(jià)系統(tǒng)。建立完善的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)管理規(guī)范和技術(shù)規(guī)范,形成覆蓋全國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)信息共享與服務(wù)體系和可靠的平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制。建立國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)服務(wù)管理考核評(píng)估方法,實(shí)現(xiàn)對(duì)資源服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行的績(jī)效評(píng)估。
2、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)及信息中心基礎(chǔ)建設(shè)
?。?)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)分為統(tǒng)一用戶管理平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換請(qǐng)求平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一安全管理平臺(tái)建設(shè)等五部分。系統(tǒng)基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施建設(shè)包括:數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、操作系統(tǒng)、系統(tǒng)管理軟件等系統(tǒng)軟件及服務(wù)器、路由器等硬件設(shè)備;建設(shè)統(tǒng)一用戶管理平臺(tái),對(duì)平臺(tái)所有用戶統(tǒng)一管理;建設(shè)資源集中的存儲(chǔ)管理;建設(shè)集中的系統(tǒng)安全管理,建設(shè)系統(tǒng)防火墻系統(tǒng);建設(shè)系統(tǒng)防病毒系統(tǒng);建設(shè)網(wǎng)站防篡改系統(tǒng)。
?。?)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)信息中心基礎(chǔ)建設(shè)。為保證國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目的順利開(kāi)展,成立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)信息中心,開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)信息中心專業(yè)機(jī)房及辦公區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)。
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