堅持與目錄管理相結合
目前大量財政支農(nóng)資金損耗嚴重、效益不高，重要原因就是管理分散、投入分散、采購分散。而采購分散的原因與未納入政府采購目錄不無關系。為確保符合要求的項目應納盡納、應采盡采、應管盡管，必須按照先易后難、循序漸進、不斷完善的原則將財政支農(nóng)項目納入集中采購目錄之中。
堅持與集中采購相結合
在推進政府采購過程中，財政部門要堅決按照《政府采購法》的要求，對凡納入集中采購目錄的通用項目都要求委托集中采購機構實行集中采購，發(fā)揮各級集中采購機構（采購中心）在政府采購中的主渠道作用。集中采購機構要按照規(guī)范操作、透明采購、提高效率、質(zhì)量第一的要求，進一步加強自身建設，樹立政府采購利國利民的良好口碑，贏得采購人和廣大農(nóng)民的理解、歡迎和支持。
堅持與資金整合相結合
財政部《關于進一步推進支農(nóng)資金整合工作的指導意見》出臺后，各級財政部門積極牽頭開展了支農(nóng)資金整合，并取得了一定成效。例如，湖南省組織各試點縣（市、區(qū)）通過構建區(qū)域平臺、項目平臺和區(qū)域與項目組合平臺，推動了資金整合，形成了資金在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)上的集中投入。這樣，不僅整合了資金，而且還整合了認識、思路、政策和職能，為開展政府采購創(chuàng)造了有利條件。財政部門應抓住資金整合機遇，進一步完善財政支出管理，推行政府采購制度，切實發(fā)揮資金的集聚效應和規(guī)模效益。同時通過政府采購，將會進一步夯實整合平臺，擴大整合資金規(guī)模。
堅持與政策功能相結合
新農(nóng)村建設是黨和政府發(fā)起的一場順應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的運動，更應在這場運動中彰顯黨和政府的方針政策：全面貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會規(guī)律，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新農(nóng)村。而充分體現(xiàn)黨和政府方針政策的政府采購政策功能，能夠有效地發(fā)揮好其具有的政策導向作用。在具體實施過程中，財政部門要結合三農(nóng)特點完善政府采購政策功能，例如投標企業(yè)要沒有拖欠農(nóng)民工工資的記錄、要有按規(guī)定購買農(nóng)民工社會保險的記錄，優(yōu)先購買農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的產(chǎn)品、吸納農(nóng)民工較多企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、中小型企業(yè)產(chǎn)品、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品、自主研發(fā)產(chǎn)品及國貨，等等。
堅持與集中支付相結合
財政部門要完善財政支農(nóng)資金專管員制度，設立新農(nóng)村建設財政專項資金賬戶，支農(nóng)資金直達項目責任單位，專款專用，做到計劃、預算、決算、報賬核算的“四對應”。要堅持加強對政府采購合同、驗收報告、報賬發(fā)票的審核，嚴格報帳手續(xù)，規(guī)范報帳程序。國庫集中支付制和報賬制是強化公共支出管理的最終環(huán)節(jié)，對財政資金支出做了最終把關，確保財政支農(nóng)資金的安全有效，也是推行政府采購制度的有力保證。
堅持與培訓宣傳相結合
支農(nóng)項目政策性、專業(yè)性都很強，與其他政府采購項目有較大的區(qū)別，這就要求政府集中采購機構要加強對工作人員的政策和業(yè)務培訓，提高其政策水平和業(yè)務素質(zhì)。同時，也應該看到，政府采購一旦在農(nóng)村大地全面推行，肯定會觸及很多當事人的利益，同時囿于農(nóng)民的知識水平、政策水平，推行過程中可能會產(chǎn)生阻力、出現(xiàn)誤解。財政部門應該像在城市地區(qū)開展宣傳工作一樣在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的政府采購宣傳工作。
堅持與監(jiān)督檢查相結合
財政部門應圍繞《政府采購法》、《招標投標法》等有關法律法規(guī)，開展執(zhí)法檢查，督促相關單位貫徹落實。要制定明確具體的監(jiān)督方式、監(jiān)督辦法以及違反政府采購規(guī)定的處罰辦法，真正將監(jiān)督責任落實到位。監(jiān)督檢查要重點抓好采購范圍、采購方式、采購程序和集中采購目錄執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題必須及時督促整改和依法依規(guī)處罰，對于嚴重違法的還要向紀檢監(jiān)察機關匯報和向社會曝光。以此來維護法律的嚴肅性，確保政府采購活動的公開、公平、公正，不斷推動支農(nóng)政府采購走上規(guī)范化、程序化和制度化的軌道。
堅持與績效考核相結合
財政部門應結合三農(nóng)問題的特點，修改和完善現(xiàn)有政府采購資金績效考核體系。在績效考核體系中，應將政策受益者－－農(nóng)民作為評估政府采購資金使用效果的重要考核主體。在績效考核實施過程中，通過政務公開、村務公開等形式，提高政府采購的透明度，落實并保障廣大農(nóng)民對政府采購工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
來源：政府采購信息報
