本文從全過程管理角度對(duì)高校國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)存在的問題進(jìn)行分析探討，提出前期健全采購(gòu)預(yù)算管理以及提供展示平臺(tái)；采購(gòu)過程中科學(xué)制訂招標(biāo)文件以及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；后期注重綜合評(píng)價(jià)和驗(yàn)證評(píng)價(jià)等解決方案。旨在通過國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備采購(gòu)的全過程管理提高資金的使用效益，為增強(qiáng)國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備核心競(jìng)爭(zhēng)力承擔(dān)一份高校責(zé)任。
一、引言
黨的十九大報(bào)告“把加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)”，高校是承擔(dān)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要基地。儀器設(shè)備作為保障教學(xué)、科研和創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到高校教學(xué)、科研和科技創(chuàng)新的產(chǎn)出水平和質(zhì)量。國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備在高校建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。國(guó)內(nèi)學(xué)者不斷開展國(guó)產(chǎn)與進(jìn)口儀器設(shè)備的比較研究，如在高效液相色譜儀、血細(xì)胞分析儀、熱阻測(cè)試儀、COD 消解測(cè)定儀、生物實(shí)驗(yàn)室常用儀器等方面進(jìn)行了一系列探索，發(fā)現(xiàn)部分通用類、技術(shù)成熟的國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備的各項(xiàng)性能可媲美甚至優(yōu)于進(jìn)口儀器設(shè)備。因此，高校在引進(jìn)外國(guó)高精尖儀器提高研究水平的同時(shí)，應(yīng)在滿足需求的前提下積極選用性價(jià)比高的國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備，進(jìn)而發(fā)揮高校在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面的作用。
二、國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的現(xiàn)狀
隨著高校的快速發(fā)展，儀器設(shè)備采購(gòu)數(shù)量和金額逐年增加，成為“雙一流”大學(xué)建設(shè)的重要支撐。各高校一般規(guī)定標(biāo)的金額在20 萬(wàn)元人民幣以上的采購(gòu)項(xiàng)目需要進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。系統(tǒng)性地研究?jī)x器設(shè)備，尤其是采購(gòu)占比高的國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備，有助于掌握科研人員的采購(gòu)需求和規(guī)律，進(jìn)而使國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)中有效發(fā)揮保障作用。
（一）國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備是儀器設(shè)備采購(gòu)的主力軍
將上海交通大學(xué)校本部2016―2018年國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的統(tǒng)計(jì)情況列于表1，通過對(duì)表1 的分析，可以看出：雖然國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備占比無(wú)論在數(shù)量上還是金額上有所下降，近三年的數(shù)量占比從71.80% 下降至51.70%，但仍是高校設(shè)備采購(gòu)中的主要組成部分。2018 年度的國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備數(shù)量和金額占比均過半，其涉及教學(xué)、科研面廣，對(duì)高校教學(xué)、科研的影響不容忽視。
（二）國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備檔次有別，低端生存現(xiàn)狀明顯
將上海交通大學(xué)2018 年度國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備按照采購(gòu)數(shù)量和采購(gòu)金額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，見圖1 和圖2。
從圖1 可以看出，采購(gòu)20 萬(wàn)~50萬(wàn)元的國(guó)產(chǎn)設(shè)備數(shù)量最多，有102 項(xiàng)；采購(gòu)50 萬(wàn)~120 萬(wàn)元以及120 萬(wàn)元以上的國(guó)產(chǎn)設(shè)備數(shù)量相近，分別為30 項(xiàng)和37 項(xiàng)。從圖2 可以看出，采購(gòu)120 萬(wàn)元以上的國(guó)產(chǎn)設(shè)備總金額最高，占比為34% ；采購(gòu)50 萬(wàn)~120 萬(wàn)元以及20 萬(wàn)~50 萬(wàn)元的國(guó)產(chǎn)設(shè)備金額比例分別占7% 和11%。
綜上，在50 萬(wàn)元以下的采購(gòu)區(qū)間，充斥著數(shù)量多、金額少的低端產(chǎn)品，120萬(wàn)元以上的采購(gòu)區(qū)間有少部分高精尖產(chǎn)品受用戶青睞。
（三）使用單位分散，采購(gòu)工作服務(wù)面廣
2018 年度上海交通大學(xué)校本部采購(gòu)國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備有37 家用戶，是進(jìn)口儀器設(shè)備（16 家）兩倍之多，統(tǒng)計(jì)情況見圖3。上海交通大學(xué)作為一所“綜合性、研究型、國(guó)際化”的大學(xué)，其國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備的采購(gòu)量在國(guó)內(nèi)眾多高校中相比偏多，采購(gòu)儀器種類較為豐富全面，服務(wù)和受眾面較廣。從圖3 可以看出，除了機(jī)動(dòng)學(xué)院（23 項(xiàng)）、學(xué)生創(chuàng)新中心（16 項(xiàng)）這兩家單位的采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)略有領(lǐng)先，其余35 家單位采購(gòu)數(shù)量不相上下。該校的學(xué)院、直屬系、研究院、附屬醫(yī)院、直屬單位、直屬企業(yè)均是國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備的“采購(gòu)大戶”，涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)等七個(gè)學(xué)科門類，采購(gòu)工作面向全校、服務(wù)面廣。
三、國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)全過程管理存在的問題
采購(gòu)全過程管理分為采購(gòu)前期、采購(gòu)中期和采購(gòu)后期。從儀器設(shè)備采購(gòu)全過程管理來看，目前高校國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)各階段流程尚不盡完善，存在的問題影響了國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備在高校的使用和自身的發(fā)展。
（一）采購(gòu)前期：主客觀因素導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備受冷落
1．主觀因素：用戶前期調(diào)研不足以及主觀排斥國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備
（1）用戶對(duì)購(gòu)置儀器缺乏前期調(diào)研。高校規(guī)定教師在購(gòu)置限額標(biāo)準(zhǔn)以上的儀器設(shè)備時(shí)需進(jìn)行論證。由于用戶并非專業(yè)采購(gòu)人員，加之對(duì)采購(gòu)政策和采購(gòu)制度缺乏全面了解，前期又缺乏大量的調(diào)研，常常影響儀器設(shè)備采購(gòu)工作的質(zhì)效。在采購(gòu)實(shí)務(wù)中，部分教師根本不了解國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口的廠商和設(shè)備區(qū)別，主觀地選擇個(gè)別供應(yīng)商推薦的利潤(rùn)較高的進(jìn)口產(chǎn)品。部分教師對(duì)儀器設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格缺乏了解渠道，即使采購(gòu)?fù)粐?guó)產(chǎn)儀器設(shè)備，價(jià)格也有較大差異，如氣相色譜儀的價(jià)格從20 萬(wàn)元到100 萬(wàn)元不等，缺乏前期調(diào)研經(jīng)常導(dǎo)致盲目采購(gòu)。
（2）用戶不信任以及采購(gòu)習(xí)慣排斥國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備。多數(shù)國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備的性能以及技術(shù)參數(shù)完全可以達(dá)到用戶需求，甚至個(gè)別指標(biāo)比進(jìn)口設(shè)備更優(yōu)。但長(zhǎng)期以來用戶對(duì)國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備存在偏見，認(rèn)為國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備技術(shù)不成熟，怕承擔(dān)實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)，寧愿高價(jià)進(jìn)口國(guó)外成熟產(chǎn)品，而不敢購(gòu)買國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備?！皣?guó)產(chǎn)不如進(jìn)口”的慣性思維使大多數(shù)用戶在經(jīng)費(fèi)允許的情況下優(yōu)先選擇進(jìn)口儀器設(shè)備，所以國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備備受冷落。此外，部分“海歸人才”由于在國(guó)外進(jìn)行研究時(shí)使用某進(jìn)口儀器，回到國(guó)內(nèi)開展研究時(shí)便習(xí)慣性地以“用著不順手”的原因排斥國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備。部分用戶曾經(jīng)使用過國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備，但由于某種原因?qū)е聦?shí)驗(yàn)失敗，他們沒有查找原因或?qū)?shí)驗(yàn)方法進(jìn)行改進(jìn)，反而對(duì)國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備失去了信心，最終選擇購(gòu)買進(jìn)口儀器設(shè)備來代替國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備。
2．客觀因素
（1）預(yù)算管理不完善。高校的專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率是教育部撥款的重要依據(jù)。每年教育部專項(xiàng)資金要求達(dá)到6 月底完成50% 的經(jīng)費(fèi)，8 月底完成67%，9 月底完成75%，12 月底完成100%。高校科研人員擔(dān)心項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒有執(zhí)行完畢會(huì)導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)被收回，甚至影響下一年的撥款。因此，進(jìn)口高端設(shè)備由于“金額高且花財(cái)政的錢”備受青睞，國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備價(jià)廉物美反而成了不被購(gòu)買的重要原因。用戶未能提早準(zhǔn)備設(shè)備論證和招標(biāo)投標(biāo)等流程，加上預(yù)算制度的固有缺陷，使得年底“突擊花錢”現(xiàn)象十分明顯，影響了國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備采購(gòu)效能的提升和專項(xiàng)資金執(zhí)行工作的扎實(shí)推進(jìn)。
（2）國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備缺乏推廣。國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備的低端生存現(xiàn)狀與口碑和知名度的缺乏密不可分。國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備的生產(chǎn)商由于缺乏良好的推廣平臺(tái)，無(wú)法將最新研究成果告知高校科研人員，用戶無(wú)從進(jìn)行對(duì)比和驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)，限制了國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備的推廣和研發(fā)。國(guó)產(chǎn)儀器生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法拿出證明自身產(chǎn)品的實(shí)際應(yīng)用案例，缺乏國(guó)內(nèi)高校的類似業(yè)績(jī)使國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備在評(píng)標(biāo)中處于劣勢(shì)，用戶愈發(fā)對(duì)國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備缺乏了解，長(zhǎng)此以往，惡性循環(huán)，使國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備處境艱難。
（二）采購(gòu)過程中：招標(biāo)文件門檻和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)雙高
1．招標(biāo)文件門檻過高
在制作招標(biāo)文件時(shí)，部分用戶單位提供的技術(shù)指標(biāo)并非根據(jù)實(shí)際需要填寫，而是把特定指標(biāo)故意寫高，達(dá)到排斥國(guó)產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)而在進(jìn)口設(shè)備中“貴中選優(yōu)”的目的。由于高校采購(gòu)中期的相關(guān)環(huán)節(jié)不夠完善，過高的資格預(yù)審門檻或技術(shù)要求讓國(guó)產(chǎn)儀器望塵莫及。目前高校儀器設(shè)備長(zhǎng)期被島津、安捷倫、勞雷等進(jìn)口儀器品牌壟斷，部分檢測(cè)數(shù)據(jù)、工藝參數(shù)等信息若被國(guó)外大量掌握，對(duì)我國(guó)的信息安全不利，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家不利。
2．評(píng)標(biāo)過程不盡完善
在評(píng)標(biāo)過程中，一方面，部分評(píng)標(biāo)專家或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由于專業(yè)知識(shí)的局限性，對(duì)技術(shù)指標(biāo)不熟悉，加之未詳細(xì)分析實(shí)際需求，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)時(shí)存在明顯的“崇洋排內(nèi)”傾向，花費(fèi)巨資采購(gòu)進(jìn)口儀器設(shè)備。另一方面，用戶對(duì)于國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備的部分指標(biāo)判斷還停滯不前，認(rèn)為國(guó)產(chǎn)設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性相比于進(jìn)口的偏弱，只要經(jīng)費(fèi)足夠，大多用戶傾向于采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。
（三）采購(gòu)后期：缺乏檢測(cè)驗(yàn)證與綜合評(píng)價(jià)
在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，招標(biāo)采購(gòu)管理部門直接組織后續(xù)簽訂合同事宜，卻忽略了建立規(guī)范的評(píng)價(jià)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于已經(jīng)購(gòu)置國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備的用戶，若采購(gòu)部門不及時(shí)跟蹤了解該儀器的使用性能以及穩(wěn)定性等特點(diǎn)，潛在用戶看不到國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備的真實(shí)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，影響校內(nèi)其他用戶對(duì)該類國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備的后續(xù)選擇和使用，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)儀器的推廣和深入研發(fā)遇到瓶頸。
四、高校國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備采購(gòu)的全過程管理
通過對(duì)高校國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備的全過程管理中存在的問題進(jìn)行梳理，注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用, 一手抓黨建明方向，一手抓管理與服務(wù)提效能。對(duì)重大項(xiàng)目提前介入、定期跟蹤，優(yōu)化開評(píng)標(biāo)流程，采購(gòu)后期積累市場(chǎng)價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)格局、技術(shù)參數(shù)、儀器特點(diǎn)等歷史信息，從高校自身做起為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家積累寶貴的第一手資料。
（一）采購(gòu)前期：完善預(yù)算管理和提供校內(nèi)外平臺(tái)
1．健全采購(gòu)預(yù)算歸口管理制度
由財(cái)計(jì)處和招標(biāo)采購(gòu)部門牽頭，將專項(xiàng)資金采購(gòu)明確責(zé)任部門，通過對(duì)歸口專項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)，定期舉辦專項(xiàng)資金執(zhí)行情況碰頭會(huì)，了解采購(gòu)單位的進(jìn)展。表2 為上海交通大學(xué)專項(xiàng)資金情況的歸口管理情況，各職能部門通過對(duì)用戶單位資金項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，有利于掌握全局情況下積極選用性價(jià)比較高的儀器設(shè)備，進(jìn)而提高資金的使用效益。
2．建設(shè)校內(nèi)學(xué)科交叉平臺(tái)
高?？啥ㄆ谂e辦校內(nèi)學(xué)科實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺(tái)，邀請(qǐng)企業(yè)以及學(xué)校機(jī)關(guān)、分測(cè)中心、采購(gòu)單位的科研和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，共同交流實(shí)驗(yàn)技術(shù)以及各項(xiàng)設(shè)備的前沿成果，為企業(yè)與學(xué)校開展校企合作提供契機(jī)，共同推動(dòng)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。校內(nèi)交叉平臺(tái)匯集科研、技術(shù)、管理和企業(yè)等不同方面的專家學(xué)者，通過圍繞學(xué)科交叉互補(bǔ)、軟硬件結(jié)合和平臺(tái)資源整合，共同探討如何促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)服務(wù)能力提升，加強(qiáng)科學(xué)研究需求對(duì)接，為推動(dòng)一流學(xué)科技術(shù)支撐體系建設(shè)起到積極作用。通過邀請(qǐng)先進(jìn)企業(yè)介紹儀器設(shè)備的性能以及最新研發(fā)成果，增進(jìn)對(duì)國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備的了解，溝通創(chuàng)新思維，探尋合作途徑，有利于推動(dòng)建設(shè)高校的生、農(nóng)、醫(yī)藥大平臺(tái)。
3．搭建校際儀器設(shè)備展示平臺(tái)
高校應(yīng)圍繞高等教育的改革和發(fā)展方向，搭建區(qū)域性校際儀器設(shè)備展示平臺(tái)。通過服務(wù)實(shí)驗(yàn)室、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、提高優(yōu)質(zhì)儀器設(shè)備的資源覆蓋率等形式，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。通過校際儀器設(shè)備展示平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域兄弟院校師生搭建高等教育儀器設(shè)備信息交流與共享的平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)服務(wù)水平和支撐能力的提高，發(fā)揮學(xué)校在引領(lǐng)和幫助區(qū)域兄弟院校開闊購(gòu)買儀器設(shè)備的視野，積累國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備購(gòu)買經(jīng)驗(yàn)等方面的輻射作用，為優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備提升知名度、打造文化品牌，使更多優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備走進(jìn)高校，特別是走進(jìn)非“211”和非“985”等普通高校，承擔(dān)提升高校辦學(xué)效益和促進(jìn)國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)儀器設(shè)備優(yōu)化方面的責(zé)任。
（二）采購(gòu)過程中：黨支部活動(dòng)引領(lǐng)招標(biāo)工作，科學(xué)制訂招標(biāo)文件以及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
黨支部活動(dòng)引領(lǐng)招標(biāo)工作。招采辦黨支部將提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造高校招采專業(yè)團(tuán)隊(duì)作為支部活動(dòng)的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)招采人員就負(fù)責(zé)的項(xiàng)目找差距、優(yōu)化流程，針對(duì)問題進(jìn)行理論研究，通過科研立項(xiàng)、內(nèi)部交流等方式，在解決實(shí)際問題的過程中促進(jìn)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，提高人員的理論水平和實(shí)務(wù)操作能力。
1. 合理編制招標(biāo)文件
各項(xiàng)目經(jīng)辦人在制作招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)掌握各品牌間的性能特點(diǎn)和差異，并告知用戶。應(yīng)明確關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，并緊貼教學(xué)和科研工作需求，科學(xué)合理為星號(hào)項(xiàng)指標(biāo)賦值，對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型的科學(xué)儀器實(shí)行優(yōu)先采購(gòu)機(jī)制。避免發(fā)生“門檻過高”將合格的供應(yīng)商排斥在外的情況。
2．科學(xué)制訂評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
目前高校大多采用綜合評(píng)分法，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性直接影響評(píng)標(biāo)的最終結(jié)果。招標(biāo)采購(gòu)管理部門除了組織專家對(duì)技術(shù)條款評(píng)判外，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)儀器設(shè)備的售后服務(wù)進(jìn)行審核，如要求提供免費(fèi)技術(shù)咨詢，終身免費(fèi)提供升級(jí)軟件，提供終身免費(fèi)技術(shù)支持，無(wú)論保修期內(nèi)或保修期外，均為用戶提供優(yōu)質(zhì)高效的售后服務(wù)等內(nèi)容，從而客觀地為用戶選出最佳的儀器設(shè)備。
（三）采購(gòu)后期：加強(qiáng)綜合評(píng)價(jià)和驗(yàn)證評(píng)價(jià)，提高采購(gòu)質(zhì)量和效益
采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，高校招標(biāo)采購(gòu)部要注重將“放管服”工作的重心向下移，在“管”和“服”上下力氣為校內(nèi)采購(gòu)用戶提供專業(yè)、精準(zhǔn)、及時(shí)的服務(wù)。高校招標(biāo)采購(gòu)部門應(yīng)牽頭開展綜合評(píng)價(jià)，通過設(shè)立“招采專員”，針對(duì)所有招標(biāo)項(xiàng)目跟蹤隨訪，深入了解儀器的運(yùn)行情況和供應(yīng)商售后服務(wù)情況，充分聽取老師們的意見和建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促供應(yīng)商整改到位。采購(gòu)部門會(huì)同學(xué)校相關(guān)部門將國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備和進(jìn)口儀器設(shè)備進(jìn)行對(duì)比分析，包括實(shí)驗(yàn)結(jié)果對(duì)比、售后服務(wù)對(duì)比、配件優(yōu)惠對(duì)比等信息的采集制度化，并作為一項(xiàng)剛性的指標(biāo)進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)，對(duì)記錄設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、軟件系統(tǒng)交互性等信息形成綜合評(píng)價(jià)。定期將統(tǒng)計(jì)、分析結(jié)果提供給校內(nèi)單位。變?nèi)^程階段管理為全過程一體化的閉合管理，充分利用國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備采購(gòu)閉合管理各階段的反饋信息，提高解決環(huán)內(nèi)不同階段出現(xiàn)問題的精準(zhǔn)性。
此外，高校還須建立客觀公正的校內(nèi)儀器驗(yàn)證評(píng)價(jià)平臺(tái)。高?？陕?lián)合科研院所和本校的分析測(cè)試中心集中對(duì)國(guó)產(chǎn)儀器進(jìn)行參數(shù)驗(yàn)證，一方面為國(guó)產(chǎn)設(shè)備的推廣和應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐，運(yùn)用大數(shù)據(jù)為潛在用戶提供切實(shí)可行的購(gòu)買方案；另一方面對(duì)國(guó)產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備的功能改進(jìn)、升級(jí)換代提供發(fā)展方向。
五、結(jié)論
綜上所述，對(duì)高校國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行全過程一體化閉合管理，將采購(gòu)前期和采購(gòu)后期作為采購(gòu)全過程閉環(huán)管理不可忽視的部分，從采購(gòu)全程的整體性和各采購(gòu)階段的聯(lián)系性，探索國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備的采購(gòu)。提出采購(gòu)前期、中期和后期存在問題的解決辦法，為促進(jìn)高校儀器設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率提供一些借鑒。愿與同仁在發(fā)揮高校對(duì)提升國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力等方面共同努力，發(fā)揮高校在加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家進(jìn)程中的特殊作用。
作者及作者單位：吳冠儀，上海交通大學(xué)招投標(biāo)與政府采購(gòu)辦公室；趙建梅，上海交通大學(xué)海洋裝備研究院
來源：《招標(biāo)采購(gòu)管理》
