醫(yī)院擴建新樓方便患者就醫(yī)是件好事，但扶風縣人民醫(yī)院急救住院綜合樓建設項目卻在招投標期間被投標單位投訴，究竟是怎么回事?對此，有媒體進行了調查。
>>首次開標
遭質疑復查
廢標3家 剩余單位重新評審
扶風縣人民醫(yī)院急救住院綜合樓建設項目招標人為扶風縣人民醫(yī)院，代理公司為正大鵬安建設項目管理有限公司(以下簡稱“正大鵬安”)。今年1月15日，該項目在寶雞市建設工程交易中心第一次開標，11家單位參與，得分匯總及排名表顯示，第一和第二中標候選人分別為陜西姜炎建設工程有限公司(以下簡稱“陜西姜炎”)和寶雞建安集團股份有限公司(以下簡稱“寶雞建安”)。
按規(guī)定，結果公示三日無異議后第一中標候選人即為中標人。陜西姜炎負責人張海玲本以為中標沒問題，但卻遲遲未看到“中標候選人公示”，原因是1月15日評標會議結束后，遭到兩家投標單位質疑，有些單位的材料暫定價未按招標文件里的暫定價響應執(zhí)行。
1月21日，原評審專家對原投標文件復查，做出“其中三家投標單位廢標，剩余8家投標單位的投標文件商務標重新評審”的結論。
>>第一候選人
認為廢標結論違反規(guī)定
對此結論，陜西姜炎提出質疑。第一，評標會議結束后投標單位才提出上述質疑，違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十四條、第六十條、第六十一條之規(guī)定。如“投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應當場做出答復，并制作記錄?！痹u標會議結束后再質疑，“這樣明顯違反程序。”張海玲說，“而且暫定價出現在各家標書中，都是相互保密的，競爭對手咋能知道?”
第二，對于“剩余8家投標單位重新評審”的結論，“《中華人民共和國招標投標法實施條例》規(guī)定了可以‘重新評審或者復核’的幾種情形，但這次投標并沒出現這幾種情形，因此不應進行重新評審?！睆埡Ａ嵴f。
陜西姜炎給正大鵬安送去“招標投標異議書”。正大鵬安1月25日回復：1月17日，招標人、監(jiān)督部門及代理公司組織關于質疑扶風縣人民醫(yī)院急救住院綜合樓建設項目招標投訴函的處理意見會議，兩家投標單位的投訴內容不規(guī)范，證明材料不足，但該項目社會影響較大，必須把問題解釋調查清楚。
之后，陜西姜炎也向扶風縣建設工程招投標領導小組辦公室投訴。2月27日，該領導小組辦公室對投訴第一次答復稱：1月15日評標會結束后，相關單位接到有關單位投訴(異議)，1月21日組織原評審專家在寶雞市建設工程交易中心對原投標文件進行復查。復查后，經評標委員會專家研究，認為其中三家投標單位修改了招標文件中規(guī)定的材料暫定價，屬于不響應招標文件，按相關辦法，對三家投標單位的投標文件予以廢標處理，不再參與商務標評審;剩余8家投標單位的投標文件商務標進行重新評審。
>>再次開標
第一第二名互換
3月18日，該項目重新評審，開標得分匯總及排名表顯示：第一中標候選人為寶雞建安，陜西姜炎排第二。
對于這個結果，張海玲表示無法認同。她指出，重新評審過程中出現諸多問題，“比如，工程招標中K值和R值現場未重新抽取，而沿用此前已廢標單位抽取的系數;招標現場一家本已簽到的單位無故被廢標未做合理解釋等?！?/p>
對于陜西姜炎提出的質疑，媒體采訪了正大鵬安公司，該公司工作人員表示，投標單位如還有質疑，正大鵬安仍會進行回復。
3月26日，媒體記者在陜西采購與招標網看到，寶雞建安已中標。
>>專家聲音
質疑對手暫定價 有泄密之嫌
有關媒體從多位省采購專家?guī)煸u標專家處了解到，商務標評審中，如招標方設置材料暫定價，專家應審核各家單位紙質投標文件，如發(fā)現不響應招標文件，應當場廢標?！霸u審過程中，出現未淘汰沒有響應暫定價的投標單位的現象，評標專家應承擔相應責任?！币晃粚＜艺f。此外，招標資料是保密文件，質疑競爭對手材料暫定價問題，有泄密之嫌。
而對于“因材料暫定價導致的重新評審”是否合規(guī)，有專家表示“可重新評審”，但也有專家表示“誰的材料暫定價不合規(guī)淘汰誰，沒問題的投標企業(yè)，最終成績和排名應被認定?！?/p>
>>縣招標辦
按照評標委員會復審意見重新進行評審的
該招標項目監(jiān)督部門為扶風縣建設工程招投標領導小組辦公室。3月26日上午，扶風縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨委書記表示：“作為監(jiān)管部門，嚴格按程序監(jiān)管，依照有關法律法規(guī)，如果哪個環(huán)節(jié)出問題，糾正哪個環(huán)節(jié)。整個招標過程中，不是監(jiān)管部門說了算，招標具體事務有專家評標委員會，專家說了算?！彼€表示會要求具體負責的劉先生就相關情況向媒體說明。隨后建管股回復稱，劉先生下午就接受采訪，但截至有關媒體發(fā)稿，劉先生未接受任何形式的采訪。
3月27日下午，陜西姜炎收到扶風縣建設工程招投標領導小組辦公室的第二次書面回復，對第一次評標結果未公示，剩余8家單位商務標重新評審，第二次開標現場并未詢問各投標單位是否有異議和招標文件、開標和評標結果投訴，應當向招標人提出等問題進行了說明，其中指出“為了穩(wěn)妥推進該項目招投標工作，縣招標辦等單位分別請示了省、市相關單位，按照評標委員會復審意見，對其他8家投標單位的商務標進行重新評審?！?/p>
（來源：華商報）
