今日，由中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)采中心”）舉辦的中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在北京召開(kāi)。培訓(xùn)班以如何在政府采購(gòu)工作中深化“放管服”改革精神為主題。
培訓(xùn)班為期一天半。國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)趙峰濤、財(cái)政部國(guó)庫(kù)司巡視員婁洪應(yīng)邀出席并講話。審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司副司長(zhǎng)彭新林介紹了中央單位政府采購(gòu)審計(jì)相關(guān)工作，國(guó)采中心主任賈慶玲通報(bào)中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)情況。國(guó)采中心黨委負(fù)責(zé)人汪洋主持開(kāi)班儀式，國(guó)采中心紀(jì)委書(shū)記兼副主任李春杰于主席臺(tái)就坐。
政府采購(gòu)信息網(wǎng)/報(bào)記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到，來(lái)自國(guó)務(wù)院辦公廳、外交部、國(guó)家發(fā)改委、教育部等中央單位政府采購(gòu)負(fù)責(zé)人150余人參加培訓(xùn)。
“近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院始終將簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的‘先手棋’。在各中央單位的支持配合下，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工作積極貫徹落實(shí)放管服改革要求，著力發(fā)揮支持中小微企業(yè)等方面的政策功能，通過(guò)全面取消投標(biāo)保證金、供應(yīng)商入庫(kù)零審核、減少供應(yīng)商資質(zhì)證明核驗(yàn)、價(jià)格扣除、單獨(dú)分包等多種形式，不斷簡(jiǎn)化手續(xù)，壓縮環(huán)節(jié)，降低了各類市場(chǎng)主體參與政府采購(gòu)的門檻和成本，為營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的政府采購(gòu)環(huán)境創(chuàng)造了條件?！眹?guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)趙峰濤闡述了“放管服”改革對(duì)政府采購(gòu)工作的重要性。
他認(rèn)為，“放管服”實(shí)際是政府的自我革命，要求中央單位要勇于“放”，加大采購(gòu)信息公開(kāi)力度；要敢于“管”，發(fā)揮部門采購(gòu)監(jiān)管作用；要善于“服”，提升政府集中采購(gòu)服務(wù)水平。
“近年來(lái)，國(guó)采中心通過(guò)優(yōu)化精簡(jiǎn)供應(yīng)商證明材料、部分項(xiàng)目取消原廠授權(quán)函要求等多種措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化集中采購(gòu)工作環(huán)節(jié)，壓縮集中采購(gòu)執(zhí)行周期，有效提高了采購(gòu)效率。同時(shí)，對(duì)所有項(xiàng)目不再收取投標(biāo)保證金，為政府采購(gòu)‘放管服’探索有益經(jīng)驗(yàn)取得實(shí)實(shí)在在的效果，企業(yè)獲得感明顯。”財(cái)政部國(guó)庫(kù)司巡視員婁洪肯定了國(guó)采中心在政府采購(gòu)“放管服”方面取得的成效。
他在講話中，要求中央單位繼續(xù)發(fā)揮政府采購(gòu)主體責(zé)任，重視信用評(píng)價(jià)建設(shè)工作，要求著力加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，優(yōu)化批量集中采購(gòu)管理，明確集中采購(gòu)工作中的權(quán)責(zé)關(guān)系，并對(duì)進(jìn)一步做好中央單位政府集中采購(gòu)工作提出要求。
審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司副司長(zhǎng)彭新林介紹了十八大以來(lái)中央單位政府采購(gòu)審計(jì)開(kāi)展的情況。從審計(jì)情況看，各中央單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，政府采購(gòu)法制化、制度化水平不斷提升，政府采購(gòu)行為不斷規(guī)范，政府采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益不斷提高。
不過(guò)，他表示，審計(jì)也發(fā)現(xiàn)中央單位在政府采購(gòu)中還存在一些問(wèn)題，并將其歸納為八類。如政府采購(gòu)預(yù)算編制不完整，無(wú)預(yù)算、超預(yù)算采購(gòu)；納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目未實(shí)行集中采購(gòu)；政府采購(gòu)程序執(zhí)行不嚴(yán)格，采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)中存在未按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、縮短招標(biāo)時(shí)間、未從專家?guī)祀S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、違規(guī)變更中標(biāo)結(jié)果、隨意追加合同等。
彭新林認(rèn)為應(yīng)引起重視，認(rèn)真研究解決，并從高度重視、認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善四個(gè)方面提出建議。
“自十八大以來(lái)，尤其是審計(jì)、巡視工作開(kāi)展后，中央單位在需求確定、履約驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都主動(dòng)扛起了主體責(zé)任，與國(guó)采中心積極溝通、及時(shí)反饋、通力合作，推動(dòng)采購(gòu)項(xiàng)目順利進(jìn)行，采購(gòu)規(guī)模和資金節(jié)約實(shí)現(xiàn)新突破。2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)預(yù)算單位在國(guó)采中心的采購(gòu)額共計(jì)206.22億元，同比增長(zhǎng)13.02%；節(jié)約采購(gòu)資金44.56億元，資金平均節(jié)約率17.77%?！眹?guó)采中心主任賈慶玲通報(bào)了2016年政府集中采購(gòu)情況，并明確今年國(guó)采中心政府采購(gòu)工作重點(diǎn)。
她表示，國(guó)采中心工作人員在與各單位的配合中，深切的感受到各部門越來(lái)越重視采購(gòu)崗位的設(shè)置和專業(yè)人才的配備，注重在采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)踐中培養(yǎng)人員的專業(yè)能力。項(xiàng)目經(jīng)辦人熟知政府采購(gòu)政策規(guī)定，熟悉本單位的采購(gòu)實(shí)際，在需求制定等環(huán)節(jié)做到依法合規(guī)，并嚴(yán)格遵守評(píng)審的回避規(guī)定。
“這對(duì)國(guó)采中心提供優(yōu)化、專業(yè)服務(wù)提出了更高的要求，我們將在做好放管服改革服務(wù)清單編制工作，完善采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化文本，落實(shí)政策功能等方面尋求突破點(diǎn)，力爭(zhēng)取得更大的成效。”賈慶玲表示。
本次培訓(xùn)班分為領(lǐng)導(dǎo)講話、交流發(fā)言、分組討論和集中授課四個(gè)階段。在交流發(fā)言階段，國(guó)家體育總局、中國(guó)氣象局、北京協(xié)和醫(yī)院等采購(gòu)單位的負(fù)責(zé)人，詳細(xì)介紹了本單位政府采購(gòu)工作的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)日程安排，今日下午為分組討論環(huán)節(jié)，分五個(gè)組同時(shí)進(jìn)行。國(guó)采中心希望通過(guò)面對(duì)面交流，了解中央單位的實(shí)際需求，以及在具體工作中遇到的問(wèn)題，獲得更多提高規(guī)范化、提升服務(wù)水平的好建議。
集中授課歷來(lái)都是培訓(xùn)的重頭戲。為了達(dá)到良好的學(xué)習(xí)效果，明日培訓(xùn)班將邀請(qǐng)財(cái)政部政府采購(gòu)管理一處相關(guān)負(fù)責(zé)人講解政府采購(gòu)最新政策。此外，還安排國(guó)采中心綜合監(jiān)管處處長(zhǎng)汪雁介紹《中央國(guó)家機(jī)關(guān)2017-2018年政府集中采購(gòu)目錄實(shí)施方案》，國(guó)采中心采購(gòu)三處武文杰介紹中央國(guó)家機(jī)關(guān)老舊小區(qū)改造及清煤降氮項(xiàng)目招標(biāo)流程。
記者在培訓(xùn)期間感受到濃厚的學(xué)習(xí)交流氛圍。如何落實(shí)“放管服”改革要求，貫徹中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)最新法規(guī)制度和集采目錄要求，結(jié)合本單位具體情況進(jìn)一步提升政府集中采購(gòu)工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平，成為大家熱議的話題。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息 作者：黎嫻
